Методика методика визначення неврахованих витрат і втрат води в системах комунального водопостачання

Ця Методика визначення неврахованих витрат і втрат води в системах комунального водопостачання розроблена на основі ряду законодавчих актів Російської Федерації, будівельних норм і правил, санітарних правил і норм, правил пожежної безпеки, інших нормативних документів.

Методика служить для визначення неврахованих витрат і втрат води в системах її подачі та розподілу.

Методика призначена для підприємств (організацій) водопровідно-каналізаційного господарства, які експлуатують централізовані системи комунального водопостачання міст і населених пунктів і носить рекомендаційний характер.

Методика містить порядок визначення структури та величини неврахованих витрат і втрат води в комунальних системах її подачі та розподілу і розробки заходів щодо зниження втрат і економії води в організаціях водопровідно-каналізаційного господарства Російської Федерації і не призначена для обгрунтування норм водоспоживання населенням.

У Методиці наводиться приклад визначення неврахованих витрат і втрат води в системі подачі і розподілу води і питомої водоспоживання в житловому фонді (результати вимірювань і обробки даних).

Методика розроблена ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" (Ф.В. Кармазін, П.П. Махнєв, М.Ю. Юдін) і кафедрою водопостачання Санкт-Петербурзького державного архітектурно-будівельного університету (Ю.А. Феофанов) за участю Департаменту будівництва і житлово-комунального господарства Мінпроменерго Росії (С.І. Круглик, Л.Д. Соловйова).

Методика пройшла рецензування в ГУП "МосводоканалНИИпроект", ВАТ "НДІ КВОВ", ДП "Союзводоканалпроект", НДІ ВОДГЕО, Північно-Західної асоціації водопостачання та водовідведення "БАЛТВОД", ГУП "Житлово-комунальне господарство Ленінградської області", ГУП "Санкт-Петербурзький науково -дослідний інститут АКХ ім. К.Д. Панфілова "і отримала рекомендації до затвердження.

Розробники методики висловлюють подяку за зауваження і пропозиції, які містилися у висновках рецензентів і частково враховані при редагуванні матеріалу: ГУП "МосводоканалНИИпроект" (О.Г. приминить), ВАТ НДІ КВОВ (Р.Ш. Непарідзе, Г.Л. Желєзнова, Г .А. Орлов), ДП "Союзводоканалпроект" (І.І. Баранов, Н.В. Савіна), НДІ ВОДГЕО (І.А. Нечаєв).

Зауваження та пропозиції щодо цих Методичних рекомендацій прохання надсилати в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга": 193015, г. Санкт-Петербург, вул. Кавалергардський, д. 42. Тел. (812) 274-10-90, факс: (812) 274-13-61, і на Кафедру водопостачання Санкт-Петербурзького державного архітектурно-будівельного університету за адресою: 198005, м.Санкт-Петербург, вул. 2-я Червоноармійська, д. 4. Тел. / Факс: (812) 316-48-49. E-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. У вас повинен бути включений jаvascript для перегляду.

1. Загальні положення

1.1. Вступ

Поліпшення забезпечення населення питною водою високої якості і раціональне використання водних ресурсів - пріоритетні завдання житлово-комунальної реформи. Для вирішення цих завдань необхідна розробка і реалізація заходів, що забезпечують підвищення ефективності і надійності роботи систем водопостачання, вдосконалення систем подачі і розподілу води, розвиток нормативно-правової бази та господарського механізму водокористування, що стимулює економію питної води.

Дефіцит питної води багато в чому пов`язаний зі значними обсягами її втрат і витоків, викликаних високим ступенем зносу мереж і обладнання, нераціональним витрачанням водопровідної води. Значна кількість питної води нераціонально витрачається на технічні цілі промисловими підприємствами, в той час як у багатьох випадках без шкоди для виробництва можна використовувати воду технічної якості, собівартість якої в кілька разів нижче.

В даний час гостро стоїть проблема раціонального використання води в житловому секторі. За даними НДІ КВОВ, витоку в житловому фонді в середньому по країні оцінюються в розмірі 20 - 30% від сумарного відпустки води населенню. Ліквідація витоків, ремонт внутрішніх водопровідних мереж та застосування більш досконалої арматури, установка засобів вимірювальної техніки, зниження надлишкових напорів у споживачів дозволяє, як показує практика, знизити обсяги водоспоживання в житловому фонді на 15 - 25%.

Впровадження заходів щодо водозбереження дозволить усунути втрати води, скоротити обсяги водоспоживання та водовідведення, істотно послабити, а в окремих регіонах і ліквідувати дефіцит води питної якості, знизити навантаження на водопровідні та каналізаційні станції, підвищивши якість їх роботи, і таким чином збільшити зону обслуговування населення діючими системами водопостачання без їх розширення і нового будівництва.

Ліквідація втрат і витоків в житловому фонді дозволить збільшити корисну потужність внутрішнього водопроводу і каналізації, виключити негативний вплив витоків води на фундаменти та інші будівельні конструкції будівель.

Для контролю за водоспоживанням велике значення має правильний облік води, що виконується за допомогою засобів вимірювань, які повинні застосовуватися на всіх стадіях подачі і реалізації води.

Для скорочення і усунення непродуктивних витрат і втрат води необхідно провести аналіз структури, визначити величини втрат води в системах комунального водопостачання, окремо оцінити обсяги корисного водоспоживання, допустиму і фатальна величину втрат води.

Виявлення втрат питної води та розробку заходів щодо їх скорочення необхідно здійснювати на основі єдиного методичного підходу, апробованого в регіонах Російської Федерації і оформленого відповідним документом.

Таким документом є Методика визначення неврахованих витрат і втрат води в системах комунального водопостачання (далі - Методика).

Методика складена на підставі аналізу та узагальнення даних експлуатаційних служб систем водопостачання та каналізації ряду міст Росії, експериментальних даних, отриманих при дослідженні неврахованих витрат і втрат води в системах подачі і розподілу води Санкт-Петербурга та інших міст.

1.2. Основні поняття, що застосовуються в Методиці *

Водопостачання - технологічний процес, що забезпечує забір, підготовку, транспортування і передачу абонентам питної води;

централізована система комунального водопостачання - комплекс інженерних споруд населених пунктів для забору, підготовки, транспортування і передачі абонентам питної води;

водопровідна мережа - система трубопроводів і споруд на них, призначених для транспортування і передачі абонентам води в системі водопостачання;

абонент - юридична особа, а також підприємці без утворення юридичної особи, які мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи водопостачання та (або) каналізації, які безпосередньо приєднані до систем комунального водопостачання та (або) каналізації, які уклали з організацією водопровідно каналізаційного господарства в установленому порядку договір на відпустку (отримання) води і (або) прийом (скидання) стічних вод;

водоспоживання - використання води абонентом (субабонентом) на задоволення своїх потреб;

аварія в системі комунального водопостачання - пошкодження або вихід з ладу систем комунального водопостачання або окремих споруд, обладнання, устаткування, що спричинило припинення або істотне зниження обсягів водоспоживання, якості питної води або заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу, майну юридичних або фізичних осіб і здоров`ю населення;

підприємство (організація) водопровідно-каналізаційного господарства - підприємство (організація), яке здійснює відпуск води з системи водопостачання та (або) прийом стічних вод в систему каналізації і експлуатує ці системи;

питна вода - вода після підготовки або в природному стані, що відповідає встановленим санітарними нормами вимогам і призначена для питних і побутових потреб населення і (або) виробництва харчової продукції;

самовільне приєднання до систем водопостачання - приєднання, вироблене без дозвільної документації або з порушенням технічних умов;

самовільне користування - користування системою водопостачання при відсутності договору на відпустку (отримання) води, а також в разі порушення умов договору абонентом;

засіб вимірювань (прилад) - технічний засіб, призначений для вимірювань, має нормовані метрологічні характеристики, що відтворює і (або) зберігає одиницю фізичної величини, розмір якої приймається незмінним (в межах встановленої похибки) протягом певного інтервалу часу, і дозволене до використання для комерційного обліку;

невраховані витрати і втрати води - різниця між обсягами води, що подається у водопровідну мережу і споживаної (одержуваної) абонентами;

витоку води - мимовільне витікання води з ємнісних споруд і різних елементів водопровідної мережі при порушенні їх герметичності і аваріях;

приховані витоки води - частина витоків води, не виявляються при зовнішньому огляді водопровідної мережі;

природне зменшення води - втрата (зменшення маси води при збереженні її якості в межах вимог (норм), встановлених нормативними правовими актами), що є наслідком природного зміни біологічних і (або) фізико-хімічних властивостей води;

подача води - обсяг води, поданий у водопровідну мережу зони обслуговування від всіх джерел за розрахунковий період;

реалізація води - обсяг реалізованої абонентам води за виставленими рахунками за водопостачання за розрахунковий період;

втрати води з водопровідної мережі - сукупність всіх видів технологічних втрат, природного убутку, витоків і розкрадань води при її транспортуванні, зберіганні і розподілі.

1.3. Мета розробки і призначення

1.3.1. Методика визначає:

- порядок розрахунку і форму звітності при визначенні неврахованих витрат і втрат води в комунальних системах подачі і розподілу води;

- порядок визначення природного убутку води при транспортуванні і передачі її абонентам;

- порядок визначення місць пошкоджень і витоків на водопровідній мережі;

- порядок визначення обсягів прихованих витоків води на водопровідній мережі.

1.3.2. Метою Методики є розробка ефективних способів і прийомів визначення неврахованих витрат і втрат води при її транспортуванні, розподілі та зберіганні в системах комунального водопостачання.

1.3.3. Результатом застосування Методики на підприємствах водопровідно-каналізаційного господарства повинні бути заходи, спрямовані на скорочення втрат і витоків води, зниження відмов у системі подачі і розподілу води, скорочення обсягів водоспоживання і собівартості водопровідної води.

1.3.4. Методика призначена для підприємств (організацій) водопровідно-каналізаційного господарства та власників систем комунального водопостачання і каналізації незалежно від їх форм власності.

1.3.5. Методика не поширюється на нецентралізовані системи водопостачання, а також на системи комунального водопостачання, що експлуатуються в Північній будівельно-кліматичній зоні.

1.3.6. Методика регламентує структуру і порядок визначення величини неврахованих витрат і втрат води в системах подачі і розподілу, в яких облік води ведеться на основі засобів вимірювань відповідно до цивільного законодавства та Правилами користування системами комунального водопостачання та каналізації в Російській Федерації.

2. Структура неврахованих витрат і втрат води

2.1. Невраховані витрати і втрати вода поділяються на такі групи (рис. 1):

- корисні витрати води;

- втрати води з водопровідної мережі і ємнісних споруд.

2.2. Невраховані корисні витрати води діляться на:

- технологічні;

- організаційно-облікові.

2.3. Втрати води з водопровідної мережі і ємнісних споруд включають:

- витоку води з водопровідної мережі і ємнісних споруд;

- втрати води за рахунок природного убутку.

Структура неврахованих витрат і втрат води

Мал. 1

_______________________

* У разі якщо самовільне користування було направлено на задоволення потреб споживача, його слід відносити до корисних витрат, незважаючи на неправомірний характер використання води. У разі якщо самовільне користування представляло собою скидання води через самовільну врізку, його слід відносити до втрат води.

2.4. Технологічні витрати води

2.4.1. Витрати води на власні потреби організації водопровідно-каналізаційного господарства:

- промивка та дезінфекція водопровідних мереж;

- власні потреби насосних станцій (охолодження підшипників і т.д.);

- чистка резервуарів (спорожнення, промивання, дезинфекція і т.д.);

- технологічні потреби експлуатації мережі водовідведення (промивка і прочищення мереж).

2.4.2. Витрати води на протипожежні потреби:

- гасіння пожеж;

- перевірка пожежних гідрантів.

2.4.3. Витрати води на потреби міського господарства, які не пред`являються до оплати споживачам за рішенням місцевих органів влади,

2.5. Організаційно-облікові невраховані витрати води

2.5.1. Витрати води, які не зареєстровані засобами вимірювань внаслідок недостатньої чутливості, наявності похибки приладів і неодночасність зняття показань приладів:

- похибка засобів вимірювання (приладів) в вузлах обліку подачі води на водопровідних станціях;

- похибка засобів вимірювання (приладів) в вузлах обліку споживаної води у абонентів;

- похибка вимірювання витрат води внаслідок неодночасність зняття показань приладів, встановлених у вузлах обліку подачі та споживання води.

2.6. Втрати і витоку води з водопровідної мережі і ємнісних споруд

2.6.1. Витоку води з водопровідної мережі і ємнісних споруд:

- приховані витоки води з водопровідної мережі і ємнісних споруд;

- видимі витоку води при аваріях і пошкодженнях трубопроводів, арматури і споруд;

- витоку води через водорозбірні колонки;

- витоку через ущільнення мережевий арматури;

- втрати води при ремонті трубопроводів, арматури і споруд.

2.6.2. Самовільне користування.

2.6.3. Втрати води за рахунок природного убутку:

- втрати від просочування води при її подачі по напірним трубопроводами;

- випаровування води з відкритих резервуарів;

- втрати від просочування води при її зберіганні в РЧВ, розміщених на водопровідній мережі, при їх справному технічному стані;

- втрати на бризгоунос (вітрової і крапельний винесення) і випаровування води при експлуатації фонтанів, встановлених на водопровідній мережі в разі, якщо фонтанні системи мають балансову приналежність організації ВКГ.

2.7. Формування структури і оцінку розміру неврахованих витрат і втрат води слід систематизувати і обробляти в табличній формі, що додається зразком (додаток 1). Результати рекомендується накопичувати в базі даних.

Примітка. Всі види витрат, що згадуються в Методиці, являють собою витрати (обсяги) води в м3 за певний період (добу, місяць, рік).

_______________________

* Основні поняття прийняті у відповідності з наступною законодавчої і нормативно-технічною документацією: Водним кодексом РФ, Правилами користування системами комунального водопостачання та каналізації в Російській Федерації, постановою Уряду РФ від 12.11.02 N 814 "Про порядок затвердження норм природного убутку при зберіганні і транспортуванні товарно-матеріальних цінностей ".