Положення про порядок розрахунку і прийняття плати тарифів за підключення до мереж інженерно-технічного забезпечення

Положення про порядок розрахунку і прийняття плати (тарифів) за підключення до мереж інженерно-технічного забезпечення

додаток

до постанови

адміністрації міста Орська

від 01.01.2001

ПОЛОЖЕННЯ

про порядок розрахунку і прийняття плати (тарифів) за підключення до мереж інженерно-технічного забезпечення

(Далі - Положення)

1. Загальні положення

1.1. Це Положення визначає порядок розрахунку тарифу на підключення до системи комунальної інфраструктури міста Орська, порядок встановлення тарифів на підключення до системи комунальної інфраструктури міста Орська, порядок розрахунку та внесення плати за підключення до мереж інженерно-технічного забезпечення в місті Орську.

1.2. Основні поняття, що використовуються в цьому Положенні:

1) організація комунального комплексу - юридична особа незалежно від її організаційно-правової форми, що здійснює експлуатацію системи (систем) комунальної інфраструктури, що використовується (використовуваних) для виробництва товарів (надання послуг) з метою забезпечення водопостачання. водовідведення та очищення стічних вод. і (або) здійснює експлуатацію об`єктів, що використовуються для утилізації (захоронення) твердих побутових відходів;

2) системи комунальної інфраструктури - сукупність виробничих, майнових об`єктів, в тому числі трубопроводів та інших об`єктів, що використовуються в сфері водопостачання, водовідведення та очистки стічних вод, технологічно пов`язаних між собою, розташованих (повністю або частково) в межах території міста Орська і призначених для потреб споживачів міста Орська;

3) інвестиційна програма організації комунального комплексу з розвитку системи комунальної інфраструктури - обумовлена ​​органами місцевого самоврядування для організації комунального комплексу програма фінансування будівництва та (або) модернізації системи комунальної інфраструктури та об`єктів, що використовуються для утилізації (захоронення) побутових відходів, з метою реалізації програми комплексного розвитку систем комунальної інфраструктури (далі - інвестиційна програма);

4) тариф на підключення до системи комунальної інфраструктури новостворюваних (реконструюються) об`єктів нерухомості (будівель, споруд, будівель, інших об`єктів) - цінова ставка, що формує плату за підключення до мереж інженерно-технічного забезпечення зазначених об`єктів нерухомості (далі - тариф на підключення до системі комунальної інфраструктури);

5) тариф організації комунального комплексу на підключення до системи комунальної інфраструктури - цінова ставка, яка встановлюється для організації комунального комплексу і використовується для фінансування інвестиційної програми організації комунального комплексу (далі - тариф організації комунального комплексу на підключення);

6) надбавка до тарифів на товари і послуги організації комунального комплексу - цінова ставка, яка встановлюється для організації комунального комплексу на основі надбавки до ціни (тарифу) для споживачів, враховується при розрахунках з вказаною організацією за вироблені нею товари (надані послуги) і використовується для фінансування інвестиційної програми організації комунального комплексу;

7) плата за підключення до мереж інженерно-технічного забезпечення - плата, яку вносять особи, які здійснюють будівництво будівлі, будівлі, споруди, іншого об`єкта, а також плата, яку вносять особи, які здійснюють реконструкцію будівлі. будови, споруди, іншого об`єкта, в разі, якщо дана реконструкція тягне за собою збільшення споживаної навантаження будівлі, що реконструюється, будівлі, споруди, іншого об`єкта (далі - плата за підключення);

8) фінансові потреби організації комунального комплексу - розрахункові значення обсягу грошових коштів від реалізації товарів (надання послуг) організації комунального комплексу за тарифами і надбавок, який необхідний для виконання виробничої програми і (або) інвестиційної програми організації комунального комплексу з розвитку системи комунальної інфраструктури.

1.2. До тарифів на підключення новостворених (реконструюються) об`єктів нерухомості (будівель, споруд, будівель, інших об`єктів) до системи комунальної інфраструктури відносяться:

1) тарифи на підключення до системи холодного водопостачання;

2) тарифи на підключення до системи гарячого водопостачання;

3) тарифи на підключення до системи водовідведення;

4) тарифи на підключення до об`єкта очищення стічних вод.

2. Порядок розрахунку тарифу на підключення до системи комунальної інфраструктури

2.1. Тариф на підключення до системи комунальної інфраструктури встановлюється на одиницю заявленої навантаження, забезпечується відповідною системою комунальної інфраструктури для споруджуваних будинків, будівель, споруд, інших об`єктів, або на одиницю збільшення навантаження реконструйованих будівель, будов, споруд, інших об`єктів - 1 куб. метр гарячої води в годину приєднаної потужності, 1 куб. метр холодної води в годину приєднаної потужності, 1 куб. метр відведених стічних вод в годину приєднаної потужності, 1 куб. метр очищених стічних вод в годину приєднаної потужності.

2.2. Період дії тарифів на підключення до системи комунальної інфраструктури не може бути менше одного року.

2.3. Розмір тарифу організації комунального комплексу на підключення за регульованим видом діяльності визначається як відношення фінансових потреб, що фінансуються за рахунок тарифів організацій комунального комплексу на підключення, до прогнозованої приєднується навантаженні в період реалізації інвестиційної програми.

2.4. Витрати на заходи інвестиційної програми, пов`язані зі збільшенням потужності і (або) пропускної здатності відповідної системи комунальної інфраструктури, враховуються при визначенні фінансових потреб, що фінансуються за рахунок тарифів організацій комунального комплексу на підключення або за рахунок надбавок до тарифів на товари і послуги організацій комунального комплексу. Вибір способів забезпечення фінансових потреб організації комунального комплексу для реалізації інвестиційної програми здійснюється Орську міською Радою депутатів.

Витрати на заходи інвестиційної програми, не пов`язані зі збільшенням потужності і (або) пропускної здатності відповідної системи комунальної інфраструктури, фінансуються за рахунок надбавок до тарифів на товари і послуги організацій комунального комплексу.

2.5. При визначенні величини фінансових потреб для реалізації регульованою організацією інвестиційної програми за регульованим видом діяльності, що використовуються при визначенні тарифів на підключення, враховуються повний розмір фінансових потреб щодо реалізації інвестиційної програми, за вирахуванням обсягу фінансування відповідних заходів за рахунок коштів бюджетів в розмірі, затвердженому Орську міською Радою депутатів.

До складу фінансових потреб щодо реалізації інвестиційної програми включаються такі види витрат:

- проектно-вишукувальні роботи. включаючи витрати з розробки інвестиційної програми;

- придбання обладнання;

- придбання сировини і матеріалів;

- відрахування на соціальні потреби;

- витрати на оплату робіт і послуг, виконаних сторонніми організаціями;

- платежі за реєстрацію прав на нерухоме майно, в тому числі платежі за землю;

- витрати на залучення і обслуговування позик і кредитів, що залучаються з метою реалізації інвестиційної програми, включаючи відсотки за борговими зобов`язаннями, що плануються до залучення для фінансування заходів по інвестиційній програмі в зв`язку з виникненням розривів між термінами надходження платежів від споживачів і необхідними термінами фінансування заходів;

- податок на прибуток;

- витрати на проведення конкурсів (аукціонів, тендерів) з метою вибору оптимального постачальника товарів, робіт, послуг.

2.6. Для визначення витрат, що складають матеріальні витрати, використовуються наступні дані:

1) регульовані державою тарифи (ціни) та їх прогнозні значення;

2) ціни, встановлені на підставі договорів, укладених за результатами проведення торгів або на інших підставах, передбачених законодавством Російської Федерації про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт і надання послуг для державних і муніципальних потреб;

3) опублікування в установленому порядку прогнозні ринкові ціни, встановлені на розрахунковий період;

4) індекс споживчих цін, який визначається Міністерством економічного розвитку Російської Федерації, і інші індекси, які затверджуються уповноваженими органами і публікуються в установленому порядку;

5) дані, отримані за результатами експертиз експертних організацій, залучених відповідно до законодавства Російської Федерації про розміщення замовлень на поставку товарів, виконання робіт і надання послуг для державних і муніципальних потреб.

2.7. Для визначення витрат на електричну енергію застосовуються регульовані державою тарифи і прогнозні нерегульовані ціни, з урахуванням аналізу динаміки середньорічного зростання нерегульованих цін, в частках, що визначаються в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації в області електроенергетики.

При відсутності опублікованих в установленому порядку прогнозних нерегульованих цін на електричну енергію, регульована організація представляє власний прогноз. Адміністрація міста Орська (далі - орган регулювання) має право в таких випадках звернутися за експертизою прогнозу до постачальників електричної енергії на роздрібному ринку.

2.8. Для визначення витрат, що становлять витрати на оплату праці, орган регулювання керується федеральними, регіональними та територіальними галузевими тарифними угодами.

2.9. Витрати на залучення і обслуговування позик і кредитів, що залучаються з метою реалізації інвестиційної програми, визначаються на основі договорів, на підставі яких здійснюється залучення кредитів, розміщення позик.

Відсотки за борговими зобов`язаннями приймаються в величині, обгрунтованою розрахунками фінансових потоків організації комунального комплексу виходячи з планованих обсягів поставки товарів (послуг), яка підключається навантаження (в розбивці по місяцях кожного року протягом терміну реалізації інвестиційної програми), і планованих термінів фінансування заходів по реалізації інвестиційної програми (в розбивці по місяцях кожного року протягом терміну реалізації інвестиційної програми).

2.10. Податок на прибуток розраховується виходячи з планованої величини капітальних вкладень, здійснюваних в результаті реалізації інвестиційної програми, і їх розподілу по кварталах кожного року протягом терміну реалізації інвестиційної програми.

2.11. У разі якщо реалізація інвестиційної програми організації комунального комплексу не тягне за собою необхідності реалізації інвестиційних програм інших організацій комунального комплексу, технологічно пов`язаних з цією організацією, тариф на підключення новостворених (реконструюються) об`єктів нерухомості (будівель, споруд, будівель, інших об`єктів) до системи комунальної інфраструктури встановлюється в розмірі, що дорівнює тарифу організації комунального комплексу на підключення.

2.12. У разі якщо для підключення до системи комунальної інфраструктури необхідна реалізація інвестиційних програм кількох технологічно пов`язаних організацій комунального комплексу, тарифи на підключення новостворених (реконструюються) об`єктів нерухомості (будівель, споруд, будівель, інших об`єктів) до системи комунальної інфраструктури встановлюються в розмірі, що забезпечує задоволення фінансових потреб для реалізації всіма технологічно пов`язаними організаціями інвестиційних програм в частині, фіна сіруемой за рахунок плати за підключення:

,

де- тариф на підключення до системи комунальної інфраструктури;

- розмір фінансових потреб, що фінансуються за рахунок плати за підключення k-ой організацій комунального комплексу;

- розрахунковий обсяг реалізованих k-ой організацією комунального комплексу товарів і послуг відповідного виду;

- розрахунковий обсяг реалізованих товарів і послуг відповідного виду, споживачам всіма технологічно пов`язаними організаціями комунального комплексу.

3. Порядок встановлення тарифів на підключення до системи комунальної інфраструктури

3.1. Після затвердження Орську міською Радою депутатів інвестиційної програми організації комунального комплексу, Орський міська Рада депутатів встановлює тариф на підключення до систем комунальної інфраструктури.

3.2. Організація комунального комплексу для встановлення тарифів на підключення представляє до 01 травня поточного року в орган регулювання наступні документи:

1) заяву про встановлення тарифів на підключення;

2) інвестиційну програму;

3) розрахунок фінансових потреб для реалізації інвестиційної програми з розшифровкою витрат за видами діяльності, що фінансуються за рахунок плати за підключення;

4) розрахунок тарифів на підключення по видам діяльності;

5) бухгалтерську і податкову звітність за встановленою формою за 2 попередніх роки або за період здійснення організацією регульованої діяльності, якщо він становить менше 2 років;

6) звіт про доходи, що виникли в результаті застосування тарифів на підключення, та витрати на реалізацію інвестиційної програми за 2 попередніх роки або за період здійснення організацією регульованої діяльності, якщо він становить менше 2 років (за видами діяльності).

3.3. Інвестиційна програма, яка надається організацією комунального комплексу відповідно до пункту 3.2 цього Положення, повинна містити в тому числі такі відомості:

1) найменування та місцезнаходження кожного об`єкта системи комунальної інфраструктури, спорудження (реконструкція) якого передбачено інвестиційною програмою (далі - об`єкт системи комунальної інфраструктури);

2) обгрунтування необхідності спорудження кожного об`єкта системи комунальної інфраструктури;

3) проектну вартість кожного об`єкта системи комунальної інфраструктури або прогнозну вартість такого об`єкта (при відсутності затвердженої проектної документації);

4) джерела фінансування спорудження кожного об`єкта системи комунальної інфраструктури;

5) параметри економічної ефективності кожного об`єкта системи комунальної інфраструктури, в тому числі період повернення інвестицій, прибутковість.

3.4. У разі подання організацією комунального комплексу не всіх документів, передбачених пунктами 3.2 та 3.3 цього Положення, орган регулювання встановлює термін не менше 5 робочих днів для подання всіх документів. У разі якщо у встановлений термін організація комунального комплексу не представила ці документи, орган регулювання відмовляє цій організації в розгляді поданих документів і протягом 10 робочих днів з дати закінчення зазначеного терміну направляє їй копію свого рішення.

Мережевий бізнес і відпочинок в Домініканській республіці. Підходить тим, хто має досвід роботи в мережевому маркетингу.

Вибудовуємо структуру. Підтримка в скайпі.

3.5. У разі подання організацією комунального комплексу всіх документів, передбачених пунктами 3.2 та 3.3 цього Положення, орган регулювання реєструє ці документи в день надходження і відкриває справу про встановлення тарифів на підключення. Орган регулювання протягом 10 робочих днів з дати реєстрації документів, що надійшли направляє організації комунального комплексу повідомлення про прийняття зазначених документів до розгляду і відкриття відповідної справи.

3.6. Орган регулювання протягом 5 робочих днів з дати отримання документів, передбачених пунктами 3.2 та 3.3 цього Положення, має право направити організації комунального комплексу мотивований запит про подання додатково документів з обгрунтуванням розрахунків, що містяться в поданих документах, і (або) обгрунтуванням необхідності реалізації заходів виробничої і (або) інвестиційної програм із зазначенням форми подання документів. Організація комунального комплексу зобов`язана надати зазначені документи протягом 10 робочих днів з дати надходження запиту.

3.7. Терміни подання документів про встановлення тарифів і надбавок щодо організацій комунального комплексу, утворених протягом поточного фінансового року, визначаються органом регулювання.

3.8. Тарифи на підключення повинні задовольняти критеріям доступності товарів і послуг організацій комунального комплексу, що встановлюються Орську міською Радою депутатів в межах їх повноважень.

3.9. Процедура розгляду органом регулювання справ про встановлення тарифів на підключення до системи комунальної інфраструктури включає в себе перевірку відповідності розрахованих тарифів фінансових потреб для реалізації інвестиційної програми і оцінку доступності товарів і послуг організації комунального комплексу для споживачів.

3.10. Організація комунального комплексу за 10 днів до розгляду справи про встановлення тарифу на підключення до системи комунальної інфраструктури сповіщається Орську міською Радою депутатів способом, що дозволяє підтвердити отримання повідомлення, про дату, час і місце проведення засідання, на якому буде розглядатися справа про встановлення тарифу на підключення до системі комунальної інфраструктури.

Організація комунального комплексу не пізніше ніж за 1 день до засідання Орського міської Ради депутатів повинна бути ознайомлена з матеріалами засідання в частині, що стосується встановлення для неї тарифів, включаючи проект відповідного рішення. Засідання органу регулювання з розгляду справ про встановлення тарифів на підключення до системи комунальної інфраструктури є відкритим.

Хід засідання і прийняте Орську міською Радою депутатів рішення за результатами розгляду справи про встановлення тарифів на підключення до системи комунальної інфраструктури відображаються в протоколі засідання Орського міської Ради депутатів.

3.11. В процесі розгляду справ про встановлення тарифів на підключення до системи комунальної інфраструктури Орський міська Рада депутатів має право здійснювати експертизу, яка включає в себе аналіз фінансових потреб для реалізації виробничої і (або) інвестиційної програм, перевірку правильності розрахунку пропонованих тарифів і оцінку доступності для споживачів товарів і послуг організацій комунального комплексу. При проведенні експертизи із залученням експертних організацій розміщення замовлення на надання послуг з проведення експертизи здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації про розміщення замовлень на поставку товарів, виконання робіт і надання послуг для державних і муніципальних потреб.

3.12. За результатами розгляду справ про встановлення тарифів на підключення до системи комунальної інфраструктури Орський міська Рада депутатів приймає рішення про встановлення відповідних тарифів.

У разі якщо під час встановлення тарифів на підключення до системи комунальної інфраструктури органом регулювання не були враховані окремі витрати, що пропонувалися організацією комунального комплексу, мотиви прийняття такого рішення відображаються в протоколі засідання Орського міської Ради депутатів.

3.13. Орський міська Рада депутатів протягом 5 робочих днів з дати прийняття рішення про встановлення тарифів на підключення до системи комунальної інфраструктури направляє копію рішення та копію протоколу або виписку з протоколу засідання Орського міської Ради депутатів в організацію комунального комплексу, а в Федеральну службу по тарифах в цей ж термін - копію рішення про встановлення тарифів на підключення до системи комунальної інфраструктури.

3.14. Підставами для дострокового перегляду Орську міською Радою депутатів тарифу на підключення до систем комунальної інфраструктури є:

1) зміна інвестиційної програми організації комунального комплексу;

2) достроковий перегляд тарифу організації комунального комплексу на підключення.

3.15. Достроковий перегляд тарифів на підключення до системи комунальної інфраструктури проводиться Орську міською Радою депутатів протягом не більше двох календарних місяців з дня виникнення підстави для дострокового перегляду зазначених тарифів.

3.16. Розбіжності між органами місцевого самоврядування, що здійснюють регулювання тарифів на підключення до системи комунальної інфраструктури, і організаціями комунального комплексу, пов`язані з встановленням зазначених тарифів, розглядаються відповідно до Правил розгляду розбіжностей, що виникають між органами, що здійснюють регулювання тарифів і надбавок на товари і послуги організацій комунального комплексу, і організаціями комунального комплексу, затвердженими постановою Уряду Російської Фед рації від 01.01.01 р № 208 «Про порядок розгляду розбіжностей, що виникають між органами, що здійснюють регулювання тарифів і надбавок на товари і послуги організацій комунального комплексу, і організаціями комунального комплексу».

4. Порядок розрахунку та внесення плати за підключення до мереж інженерно-технічного забезпечення

4.1. Плата за підключення до мереж інженерно-технічного забезпечення, що входить в систему комунальної інфраструктури міста Орська, встановлюється для осіб, які здійснюють будівництво та (або) реконструкцію будівлі, будівлі, споруди, іншого об`єкта, в разі, якщо дана реконструкція спричинить за собою збільшення споживаної навантаження будівлі, що реконструюється, будівлі, споруди, іншого об`єкта.

4.2. Розмір плати за підключення визначається як добуток тарифу на підключення до відповідної системи комунальної інфраструктури і розміру заявленої споживаної навантаження (збільшення споживаної навантаження для реконструюється), забезпечується системою комунальної інфраструктури для споруджуваного або будівлі, що реконструюється, будівлі, споруди, іншого об`єкта.

4.3. Плата за підключення вноситься на підставі публічного договору, що укладається організацією комунального комплексу з звернулися до неї особами, які здійснюють будівництво та (або) реконструкцію будівлі, будівлі, споруди, іншого об`єкта. Зазначений договір визначає порядок і умови підключення будівлі, будівлі, споруди, іншого об`єкта до системи комунальної інфраструктури, порядок внесення плати за підключення особами, які здійснюють будівництво та (або) реконструкцію будівлі, будівлі, споруди, іншого об`єкта, і порядок розподілу зазначеної плати між організаціями комунального комплексу, які реалізують програму комплексного розвитку систем комунальної інфраструктури.