Використання середньомісячних обсягів і нормативів при розрахунку плати за опалення

Використання середньомісячних обсягів і нормативів при розрахунку плати за опалення

Сьогодні багато звернень надходить на наш сайт з питанням про оплату за опалення. адже саме завдяки цій комунальної послуги рахунки на оплату стають багатьом не по кишені.

У цій статті ми розглянемо випадки використання при розрахунку розміру плати за опалення нормативів споживання або середньомісячних обсягів при наявності на багатоквартирних будинках загальнобудинкові приладів обліку.

Більшість громадян вже знають про те, що в сфері розрахунку розміру плати за комунальні послуги сталися великі зміни за останній час, хтось уже ознайомився з нововведеннями, а хтось ще в самому початку цього довгого і часто незрозумілого шляху.

З 01.09.2012 року вступили в силу правила розрахунку розміру плати за комунальні послуги. затверджені Постановою Уряду РФ від 06.05.2011 № 354 (далі - Постанова № 354), до цього протягом 6 років діяв порядок розрахунку, затверджений Постановою Уряду РФ від 23.05.2006 № 307 (далі - Постанова № 307).

Згідно з Постановою № 354 при обладнанні багатоквартирного будинку загальнобудинкових приладом обліку розрахунок повинен проводитися відповідно до його фактичним показниками, а сама теплова енергія розподіляється пропорційно займаної загальної площі.

Тобто нарахування плати за опалення передбачається тільки в опалювальний період, є свідчення - є нарахування, закінчився опалювальний період, немає свідчень - відповідно в рахунок-квитанціях немає нарахування плати за цю послугу. Все зрозуміло і логічно на наш погляд, але що ж відбулося фактично, коли стали застосовувати ці правила розрахунку, затверджені Постановою № 354.

Багато згадають, що в січні 2013 року, коли громадяни отримали рахунок-квитанції на оплату комунальних послуг за грудень 2012 року, на державні органи влади та наглядові органи обрушився шквал звернень про правильність нарахування плати, так як сума в квитанціях у деяких зросла більш ніж в 2 рази.

Що ж таке сталося? Вся справа в тому, що в період, коли діяло Постанова № 307, розрахунок розміру плати за опалення проводився рівними частинами протягом 12 місяців - всього року, незалежно від того, що в літні місяці опалення в наших будинках взагалі не було.

Методика нарахування плати за опалення при обладнанні багатоквартирного будинку загальнобудинкових приладом обліку була така: за щомісячну плату приймалися середньомісячні обсяги теплової енергії за попередній рік, або норматив споживання теплової енергії, встановлений для конкретного регіону, якщо середньомісячні обсяги були відсутні, вироблялося рівномірне щомісячне нарахування плати за опалення , а в кінці року проводилася коригування відповідно до показань загальнобудинкового приладу обліку за цілий рік.

Приходила так звана тринадцята квитанція, в якій або сплачена сума зменшувалася в рахунок майбутніх платежів, або навпаки вироблялося донарахування плати за опалення, якщо нарахована сума за рік по середньомісячним обсягами або нормативу виявилася менше фактично спожитої теплової енергії за свідчення загальнобудинкового приладу обліку.

У такій методиці було мало приємного, адже таку систему розрахунку дуже складно проконтролювати звичайним споживачам, та й де гарантія, що коригування буде проведена вірно. Але свої плюси в ній все-таки були, це стосується рівномірного розподілу матеріальної навантаження по оплаті за комунальні послуги для громадян. Тобто іншими словами, громадяни, отримуючи заробітну плату або пенсії, вже планують що, щомісяця на комунальні послуги необхідно витрачати, наприклад, 2 000 рублів і не більше протягом усього року.

За новими правилами, затвердженими Постановою № 354, розрахунок розміру плати за опалення проводиться за фактичними показниками загальнобудинкового приладу обліку. відповідно тільки в опалювальний період.

Природно, що навантаження по оплаті за комунальні послуги в цілому за рахунок опалення збільшиться в кілька разів в зимові місяці, а багато оплатити в січні або лютому по 6 000 - 8 000 рублів замість звичайних 2 000, виявляються не готові. Та й як тут спланувати витрати? Адже заробітна плата або пенсії не збільшуються в опалювальний період. Звідси з`являється багато невдоволень і обурень з боку громадян.

Слід зазначити, що Урядом РФ 27 серпня 2012 року було затверджено Постанову №857 «Про особливості застосування в 2012 - 2014 роках Правил надання комунальних послуг власникам і користувачам приміщень у багатоквартирних будинках і житлових будинків» (далі - Постанова № 857).

Згідно з цим документом на певний перехідний період, органам влади суб`єктів РФ дозволено самостійно приймати рішення про методику розрахунку розміру плати за опалення в 2012 - 2014 рр. Тобто це означає, що вони повинні вибрати один з методів розрахунку протягом усього року - за Постановою № 307 або за фактичним споживанням теплової енергії - за Постановою № 354.

Саме тому в різних регіонах РФ різні методики розрахунку розміру плати за опалення. У одних при наявності загальнобудинкового приладу обліку на будинку розрахунок проводиться по його фактичним показниками тільки в опалювальний період, а у інших за нормативами або середньомісячним обсягами протягом 12 місяців.

Виявити яка методика краще, напевно, не можна, або краще сказати, це буде неправильно. У кожної є свої мінуси і плюси. За методикою Постанови № 307 розрахунок менше б`є по кишені споживачів в щомісячних витратах, а застосовуючи методику Постанови № 354, нарахування стає більш прозорим для споживачів, але збільшує матеріальне навантаження по оплаті в зимові місяці.

До того ж, в більшості випадків методика розрахунку і в тому і в іншому випадку не така страшна, як обсяги теплової енергії та тарифу на неї. Абсолютно безглуздим іноді здається при середньомісячній температурі - 10 і - 14С пред`являти обсяги теплової енергії як в місяці з температурою - 30 і - 40С.

Якби виконавці комунальних послуг - керуючі компанії, ТСЖ або ЖБК, більш відповідально підходили до виконання своїх обов`язків - своєчасно регулювали температуру подачі теплової енергії в будинку в залежності від погоди, вживали всіх необхідних заходів щодо зменшення тепловтрат інженерного обладнання, правильно, грамотно і доступно пояснювали методику розрахунку та гарячої води, тоді і питань по оплаті за опалення ставало б в рази менше. І то щорічне підвищення тарифів і зміна методик нарахування не викликали б таких збурень від громадян.

Ну, це все міркування, а взагалі, можливо ліцензування діяльності керуючих компаній з 2015 року залишить на ринку тільки сумлінних і кваліфікованих виконавців в сфері житлово-комунальних послуг, які не просто збирають гроші, а хочуть і можуть надавати послуги з управління багатоквартирними будинками.