Коригування плати за опалення що говорить закон

Коригування плати за опалення: що говорить закон

До редакції журналу «Енергетика та ЖКГ Уралу» звернулася мешканка Єкатеринбурга, з проханням прояснити ситуацію, пов`язану з розбіжністю між керівництвом КК і власниками квартир з приводу правомірності проведеного коригування плати за опалення. У сфері житлово-комунального господарства сьогодні йдуть довгоочікувані зміни. Всі ми сподіваємося на те, що рано чи пізно тут вдасться навести порядок. Добропорядні КК і ТСЖ зможуть отримувати свою вигоду в ході ефективного і прозорого управління МКД. А власники багатоквартирних будинків заживуть в максимально комфортних для них умовах, стануть задоволені і якістю, і вартістю комунальних послуг.

І, треба визнати, багато в чому це залежить від активності і небайдужості кожного, будь то представник відомства, ресурсопостачальними організації, КК або звичайний житель, власник, споживач.

Мешканка одного з будинків в Єкатеринбурзі, що знаходиться за адресою пров. Сухумський, д. 2, голова власників житла Рябова Ольга Миколаївна написала лист в редакцію з проханням допомогти прояснити і прокоментувати ситуацію, пов`язану з виниклим розбіжністю між керівництвом КК і власниками квартир з приводу правомірності проведеного коригування розміру плати за опалення і, відповідно, суми черговий платіжної квитанції:

- У квитанції за травень 2014 року мешканцям нашого багатоквартирного будинку була зроблена коригування на «плюс» розміру плати за опалення за весь період 2011 року.

Відповідаючи в зв`язку з цим на наше звернення, керівництво компанії, що управляє РЕМП Ужское Чкаловського району посилається на Правила надання комунальних послуг громадянам, затверджені Постановою Уряду РФ від 23.05.2006 р № 307, в яких передбачено обов`язок КК один раз на рік проводити коректування розміру плати за опалення (зазначені правила діють до 01.01.2015 р).

З проханням роз`яснити дії РЕМП Ужское ми, мешканці будинку, звернулися в Управління Госжілінспекціі Свердловської області. У відповіді повідомлялося наступне: «Величина, отримана в результаті коригування розміру плати за комунальні послуги та розрахована відповідно до подп. «Б» пункту 21 Правил № 307, враховується при нарахуванні плати за комунальні послуги не пізніше 1 місяця після перерахунку (п. 27 Правил № 307). Таким чином, за підсумками коригування споживач доплачує або повертає вартість різниці кількості спожитої в багатоквартирному будинку в протягом року теплової енергії тільки за минулий рік за нормативами споживання теплової енергії ».

Чи правомірно поступає наша керуюча компанія?

Погодившись допомогти жителям чотириповерхового будинку № 2 провулка Сухумський в Єкатеринбурзі, ми вирішили звернутися з проханням прокоментувати ситуацію, що склалася, насамперед, ще раз в Управління Госжілінспекціі Свердловської області, до заступника начальника відділу контролю над наданням комунальних послуг Олені Белякова, а також до нашого постійного автора статей, досвідченому експерту у сфері управління МКД, директору СРО «Асоціація керівників і власників житла» Олені ГОСТІНІНОЙ.

Олена Бєлякова, заступник начальника відділу контролю над наданням комунальних послуг Управління Госжілінспекціі Свердловської області:

- Відповідь на звернення ГЖІ в зв`язку з цим питанням в РЕМП Ужское Чкаловського району було отримано, на жаль, точно такий же.

Госжілінспекціі не має повноважень здійснювати перевірку за 2011-й рік. Повноваженнями щодо контролю та нагляду за діяльністю КК, за порядком нарахувань громадянам ГЖІ наділена з 1 вересня 2012 роки (раніше їх здійснював Росспоживнагляд). Однак, ми все ж уважно вивчили це питання і, не маючи можливості в цій ситуації зробити керуючої компанії припис, направили КК пропозицію про його добровільне врегулювання - добровільному задоволенні майнових вимог громадян.

Проте, КК в свою користь трактує відповідний пункт законодавства і як і раніше вважає за можливе проводити коригування розміру плати за опалення один раз на рік. На жаль, некоректність формулювання в даному випадку має місце. Крім того, прямої заборони в 307-х правилах на проведення коригування не в наступному році, а пізніше, немає.

Захищаючи права споживачів, ГЖІ здійснює трактування документів на їхню користь. Деякі КК в цьому питанні з нами погоджуються, в той час як РЕМП Ужское добровільно «здаватися» не хочуть. В даному випадку на кону сума досить-таки пристойна - близько півтори тисячі рублів на платіжну квитанцію кожної квартири. І тут ми можемо тільки порадити споживачам, жителям будинку № 2 в провулку Сухумський, звернутися до суду.

Сам факт проведення коригування здійснено в повній відповідності з законодавством. Але ось з величиною і роком коригування - питання спірні. Від судової практики залежить, на чию користь буде винесено остаточне рішення.

Звичайно, коли у нас роблять коригування жителям на «мінус», ніхто не скаржиться і не заперечує ... Але треба розуміти, що в двох-чотирьох-поверхових будинках витрати на опалення дійсно дуже великі. Це звичайна фізика процесу. У «висотках» набагато менше потрібно тепла на опалення одного квадратного метра. Чим більше будинок, тим менше він «обігріває вулицю», краще добре зберігає тепло. У такому будинку коригування якраз може бути на «мінус». Маленькі будинки в цьому сенсі набагато більш енерговитратних, у них великі втрати тепла. Тому, щоб створити в них комфортні умови для проживання, покладені плюс 20 ° С, кількість тепла необхідно затратити набагато більше.

Нарахування за опалення сьогодні здійснюється або за нормативом, або середньомісячного показника за минулий рік. Так, якщо прилад обліку працював цілий попередній рік, наприклад 2010-й рік, то, відповідно до 307-ми Правилами, КК мала обчислити середню витрату за минулий рік щомісяця (взяти весь обсяг за опалювальний період, поділити на кількість місяців опалювального сезону , отримати середній показник), і весь 2011-й рік його пред`являти жителям. А за підсумками року, порівнявши показання загальнобудинкового приладу обліку за цей рік, отримати різницю між тим, скільки людям пред`явили і скільки повинні були пред`явити. Таким чином, коригування йде або в «плюс», або в «мінус». Якщо всіх даних за попередній рік немає, то весь рік рахунки виставляють за затвердженим адміністрацією за нормативом, потім також беруть показання приладу обліку за поточний рік і розраховують коригування.

З 1 січня 2015 року в частині опалення у нас вступає в силу 354 Правило, згідно з яким оплата за опалення буде здійснюватися у відповідності з поточними показаннями. Скільки лічильник за місяць покаже, стільки по ньому і виставлятимуть, і потім вже не буде ніяких коректувань. Спожили - отримали. Січень - найхолодніший місяць, і плата за опалення в цей період буде вище середнього. Зате після закінчення опалювального сезону стане нульовою.

Олена ГОСТІНІНА, директор СРО «Асоціація керівників і власників житла»:

- Якщо говорити про правомірність застосування перерахунку за послугу опалення за 2011 рік, то існує термін позовної давності. І якщо орієнтуватися хоча б на нього, то в даному випадку він давно закінчився. І ця прострочена дебіторська заборгованість повинна закладатися в збитки керуючої компанії. Якщо керівництво КК не погодиться з вимогами жителів, то вони мають право подати заяву в суд. Але якщо присяжні візьмуть сторону КК, то заборгованість буде включена в тарифи на житлові послуги та розподілена між мешканцями будинку.

Що стосується заборгованостей попередніх періодів, то після закінчення року формується звіт про фактичні обсяги споживання теплової енергії і робиться порівняльний аналіз з виставленими обсягами в платіжних документах. Різниця величин і буде або нарахована понад оплаченого обсягу, або навпаки знизить величину оплати.

Наприклад, нам розподілено (вказано в квитанціях протягом року) 90 Гкал, а за даними загальнобудинкового приладу обліку фактичне споживання склало 100 Гкал, це означає, що при перерахунку утворюється різниця в 10 Гкал, які ми спожили, але вони не були враховані в платежах протягом року і, відповідно, дана сума підлягає включенню до платіжний документ і розподілу по всім власникам.

Звертаю увагу, що кожен власник має право відкрито отримувати повну інформацію про нарахування. При виникненні сумнівів у рядках платіжного документа Ви можете звернутися в керуючу організацію або ТСЖ з проханням про роз`яснення. Важливо, що під час розгляду питання про перерахунок власнику не нараховуються пені.

Необхідно прищеплювати знання про правові основи нашим громадянам. Якщо жителі МКД знатимуть свої права, то, можливо, і порушень з боку КК у нас стане менше. Давайте разом до цього прагнути, говорити про це частіше, і жителі наших будинків, в кінцевому рахунку, будуть задоволені!

При безпосередньому способі управління, коли люди вибирають прямі розрахунки за комунальні послуги, мешканці квартир підписують договір безпосередньо з ресурсопостачальними організацією. При цьому існують типові договори, затверджені постановою Уряду РФ, на основі яких можна сформувати свій варіант договору і направити в ресурсопостачальних організацію.

П ри передруці посилання на журнал «Енергетика та ЖКГ Уралу» обов`язкове