Громадська палата при перекладі будинків на поквартирне опалення важливо забезпечувати комфорт і безпеку власників

Громадська палата: при перекладі будинків на поквартирне опалення важливо забезпечувати комфорт і безпеку власників

Модернізація систем опалення багатоквартирних будинків і переведення їх на індивідуальне опалення стали предметом обговорення на минулому 11 лютого 2015 року засіданні Комісії Громадської палати Ульяновської області з розвитку соціальної інфраструктури, житлово-комунального комплексу та місцевого самоврядування.

Відкриваючи захід, провідний засідання - заступник голови профільної комісії ГП УО Анатолій сторожки - зазначив, що в 2014-2015 рр. у багатьох муніципальних утвореннях регіону намічений або вже здійснюється переклад квартир в МКД на індивідуальне опалення. Незважаючи на перспективність таких заходів з точки зору підвищення якості теплопостачання і зниження плати за послугу для населення, останнім часом у владні структури, наглядово-контрольні органи, регіональну Громадську палату надходять звернення громадян, що свідчать про недоробки муніципальної влади при здійсненні переказу житла на індивідуальне опалення . Щоб вивчити ситуацію в особливо «проблемних» населених пунктах, усунути наявні недоліки і уникнути їх виникнення в подальшому, питання було вирішено винести на засідання Комісії ОП УО з розвитку соціальної інфраструктури, житлово-комунального комплексу та місцевого самоврядування.

Взявши слово, заступник Міністра будівництва, житлово-комунального комплексу та транспорту Ульяновської області Сергій Носков підкреслив, що переклад багатоквартирних будинків на індивідуальне газове опалення (ІГС) є однією з найбільш ефективних схем, оскільки відсутні втрати на транспортування тепла.

«У Ульяновської області вже є досвід з перекладу МКД на індивідуальне газове опалення, і це, в першу чергу, пов`язано з високими витратами на утримання і експлуатацію критично зношених і неефективних газових котелень, теплових мереж і, відповідно, високою вартістю теплової енергії для населення. З 2014 року ведеться активна робота з перекладу МКД в муніципальних утвореннях на поквартирне опалення. Так, в селищі Зелений Гай Ульяновського району залишилося перевести на ІГС 8 квартир з 384, в даний час з жителями продовжують вести роз`яснювальну роботу. У сел. Крейдяний р Новоульяновск з 230 квартир перевести залишилося 14. У р.п. Тереньга і в с. Бекетовка Вешкаймского району виконано 100% від запланованого на 2014 рік обсягу робіт - котли встановлені в 195 і 29 квартирах, відповідно. У р.п. Стара Майна завершено переклад на ІГС 20 квартир, в двох власники вирішили залишити пічне і ще в одній - електричне опалення », - поінформував доповідач.

За словами Сергія Носкова, переведення на індивідуальне газове опалення багатоквартирних житлових будинків ведеться з закриттям збиткових квартальних котелень. В даний час він здійснюється в р.п. Мовно і р.п. Карсун МО «Карсунскій район», с. Тушнов МО «Сенгилеевской район», р.п. Новоспасское, сел. Красносільського, сел. Крупзаводов, с. Репьевка, с. Фабричні висілки МО «Новоспасский район» та ін. Згідно з проведеними розрахунками встановлено, що розмір плати за спожитий газ для громадян, в чиїх будинках встановлять котли, буде в 1,5-3,5 рази нижче, ніж за централізовану теплову енергію.

На запитання члена Громадської палати Олександра Потапова про вартість обладнання для переведення однієї квартири на ІГС заступник Міністра будівництва, ЖКК і транспорту повідомив, що в середньому його ціна становить 50-80 тисяч рублів. Громадянам, для яких знайти таку суму самостійно важко (багатодітним сім`ям, пенсіонерам і т.д.), виділяються субсидії з муніципальних бюджетів, іншим пропонується оформити на пільгових умовах цільові кредити в банках. Витрати по переводу на ІГС муніципального житла повністю беруть на себе муніципалітети.

Важливе питання підняв член Громадської палати МО «Ульяновський район» Володимир Морев. «Після переведення більшості будинків на індивідуальне газове опалення виходить так, що опалюються виключно самі квартири, а сходові клітки, підвальні та інші приміщення, де розташовуються інженерні комунікації, ніяк не обігріваються, тоді як температура в них, згідно зі стандартом, має бути не менше 16 градусів тепла. Виморожування в холодну пору року місць загального користування небезпечно, оскільки це може привести, наприклад, до розриву труб в підвалах або іншим серйозним для мешканців проблем ».

Як коментар Сергій Носков заявив, що при перекладі багатоквартирного будинку на індивідуальне опалення місцевій владі необхідно проводити утеплення віконних і дверних прорізів з метою недопущення промерзання систем каналізації та холодного водопостачання. Він також розповів, що в частині будинків в м Ульяновську проблема вирішується таким чином: своїми силами мешканці встановлюють в під`їзді електричний котел і платять за спожиті ресурси виходячи з індивідуальних площ своїх квартир.

«За таких умов жителям будинків, де квартир трохи, а саме такі переважають в сільській місцевості, платити за обігрів сходових клітин буде дорого, - заявив Володимир Морев. - Є й інші аспекти. Не секрет, що у багатьох невеликих населених пунктах бувають перебої з подачею електроенергії, при відсутності якої не зможуть працювати і електрокотли опалення. Крім того, окремі люди - наприклад, літні громадяни - можуть не розібратися, як користуватися обладнанням, і це небезпечно як для них, так і для сусідів ».

По першому зауваженням доповідач пояснив, що місцева влада повинна проводити зустрічі з населенням, роз`яснювати всі можливі варіанти для надання вибору, чи хочуть люди додатково платити за опалення місць загального користування або досить, наприклад, утеплити стіни будинку. При цьому будь-який прийняте технічне рішення повинно бути погоджено з власниками. Що стосується експлуатації обладнання, продовжив Сергій Носков, користуватися сучасними котлами досить просто, а багато моделей мають функцію самоотключения у випадках виникнення надзвичайних ситуацій.

Далі Анатолій сторожка поцікавився, чи розглядалася профільним міністерством перспектива перекладу МКД на теплопостачання від автономних джерел тепла на кожен багатоквартирний будинок у вигляді приставних або горищних газових котелень. Сергій Носков повідомив, що механізм переказу МКД по вищезгаданому варіанту, який, дійсно, найбільш вигідний економічно і технологічно, сьогодні відпрацьовується на прикладі Баришского району, де прийнято рішення про перехід двох багатоквартирних будинків на теплопостачання від приставних котелень в рамках інвестиційного проекту ТОВ «Тестим» .

Свою позицію озвучив і головний інженер ОГКП «Облкомхоз» Сергій Гігірев. «При перекладі багатоквартирних будинків на індивідуальне опалення дуже важливо доносити до власників інформацію про те, що після установки устаткування вони можуть економити значні кошти - замість 1500-2200 рублів на місяць платити за опалення близько 1000 руб. / Міс. Щодо обігріву місць загального користування уточню, що в більшості будинків, переведених на ІГС, воно справді не здійснюється, проте фактів замерзання підвальних приміщень жодного разу відзначено не було. Що стосується приставних котелень, ми прорахували, що їх обладнання буде коштувати мешканцям окремої квартири приблизно 35 тисяч рублів, що значно дешевше суми, яка буде потрібно на придбання індивідуального котла ».

«Очевидно, що при складанні програми модернізації систем опалення питання про обігрів місць загального користування МКД був належним чином не опрацьований», - поділився думкою голова Комітету з житлової політики, житлово-комунальному господарству і енергетиці Законодавчих Зборів Ульяновської області Геннадій Антонцев. На його прохання пояснити, хто несе головну відповідальність за переклад МКД на індивідуальне опалення, Сергій Носков підкреслив, що це завдання реалізують адміністрації муніципальних утворень, проте ні по одному будинку рішення не приймається без здійснення експертизи фахівцями регіонального Міністерства будівництва, ЖКК і транспорту.

Далі Анатолій сторожка передав слово керуючому з питань Тереньгульского міського поселення Валентині Вечкутовой. яка розповіла, як проходить процес перекладу багатоквартирних будинків на індивідуальне опалення в с.м.т. Тереньга. «У 2014 році ми перевели на ІГС 172 квартири, залишилося виконати роботи ще в 421. Необхідність переходу на індивідуальне опалення викликана зношеністю квартальних котелень, де обсяг витоку теплоносія в 4,5 рази перевищує нормативний показник. Особливо гостра ситуація склалася в мікрорайоні вул. Комарова, де 304 квартири раніше вже були переведені на ІГС, а ще 96 цього потребують. У групі ризику у нас 21 квартира, де власники поки відмовляються від переходу на індивідуальне опалення. У чотирьох неприватизованих квартирах мікрорайону планується встановити електрокотли і оплачувати спожиту електроенергію за рахунок коштів муніципалітету, - розповіла Валентина Вечкутова. - Зазначу, що місця загального користування в будинках, переведених на ІГС, в Тереньга не опалюються, проте за 8 минулих років не було зафіксовано жодного екстреного випадку, пов`язано з даною обставиною ».

Тему продовжила Глава адміністрації МО «р Новоульяновск »Світлана Косарінова. Вона поінформувала, що найбільше занепокоєння викликає відноситься до Новоульяновск селище Крейдяний, де на індивідуальне газове опалення залишилося перевести 14 квартир, власники трьох з яких категорично відмовляються купувати обладнання за свій рахунок. У той же час на сходах громадян мешканці квартир, раніше переведених на ІГС, неодноразово виносили місцевій владі щиру подяку. Олександр Потапов закликав доповідача звернути найпильнішу увагу на «відмовників», допомогти їм фінансово, а також не допустити, щоб сусіди неопалюваних квартир страждали і були змушені нести додаткові збитки.

Підводячи підсумки дискусії, голова Комісії з розвитку соціальної інфраструктури, житлово-комунального комплексу та місцевого самоврядування Громадської палати Ульяновської області В`ячеслав Ярош наголосив на необхідності розробки регіональних Міністерством будівництва, житлово-комунального комплексу та транспорту документа із зазначенням порядку дій при перекладі МКД на індивідуальне опалення, щоб їм у своїй роботі могли керуватися муніципальні адміністрації.

«Наше спільне завдання - забезпечити власникам максимальну безпеку і комфортність проживання. Очевидно, що переклад багатоквартирних будинків на ІГС є ефективним механізмом, особливо в невеликих поселеннях, де зміст централізованих котелень нерентабельно. Однак при установці поквартирного опалення владі всіх рівнів важливо задуматися про способи зниження фінансового навантаження на власників, які сьогодні змушені купувати котли за свій рахунок. З метою безпеки необхідно встановлювати газові аналізатори або інше обладнання для блокування роботи котлів в разі виникнення надзвичайних ситуацій », - підкреслив В`ячеслав Ярош.

За словами голови профільної комісії ГП УО, одним із ключових напрямків роботи для чиновників усіх рівнів було і залишається підвищення рівня правової та технічної грамотності власників житла. Зокрема, на виконання федерального закону № 261-ФЗ від 23 листопада 2009 року "Про енергозбереження і про підвищення енергетичної ефективності та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації», до громадян повинна доводитися інформація про способи економії енергетичних і паливних ресурсів, зокрема, про можливості установки систем поквартирного опалення, двофазних електролічильників і т.д.