Стратегія розвитку водопостачання

Стратегія розвитку водопостачання і водовідведення в Москві до 2020 року

К. Е. Хренов,

заступник генерального директора МДУП «Мосводоканал»

Згідно з даними Всесвітньої організації охорони здоров`я, сьогодні більше 2 млрд. Чоловік страждають від нестачі питної води. Прісна вода стрімко перетворюється на дефіцитний природний ресурс. За XX століття її споживання збільшилося в сім разів, тоді як населення планети зросло всього втричі. І не випадково, що десятиліття з 2005 року оголошено ООН десятиліттям «Вода - для життя».

Стратегія, про яку піде мова нижче, розроблена Мосводоканалом і отримала підтримку в Уряді Москви. Основні завдання - забезпечення надійності водопостачання і водовідведення, підвищення якості та зниження собівартості продукції і послуг.

Мосводоканал є одним з найбільш енергоємних підприємств міста, третім після залізничного транспорту і Метрополітену. Річне споживання електроенергії становить близько 1,5 млрд. КВт • год. На даний момент в МВК підготовлена ​​програма енергозбереження і закладена ця програма як раз в стратегію розвитку водопостачання і водовідведення.

Існуючі системи водопостачання столиці є складним комплексним спорудою різного призначення, що базуються на двох водотоках: річок Волги і Москви і їх притоках. Водопостачання Москви здійснюється за допомогою чотирьох водопровідних станцій: Рублевской, Східної, Західної та Північної. Загальна потужність міської системи водопостачання з поверхневих джерел становить 6,7 млн. М 3 / сут. Для подачі води в центральну частину міста, в зони високих геодезичних відміток землі, а також в райони, максимально віддалені від водоживильник, передбачено 13 насосних підвищують станцій з регулюючими вузлами. Середньодобовий обсяг води, що подається в місто становить до 5 млн. М 3. Довгий час Москва перебувала в лідерах по споживанню води на одного жителя. Москвичі і сьогодні використовують в середньому 347 л води на добу. Однією з головних причин високої питомої водоспоживання в житловому секторі є ситуація при соціалізмі система забезпечення населення столиці питною водою. Діюча система була вкрай витратною, водні ресурси не розглядалися в якості товару і практично не враховувалися. Велика частина води губилася в мережах комунального водопостачання, була низькою культура водокористування. Корінні зміни в усталеній системі водопостачання міста почалися з впровадження в економіку ринкових механізмів, проведення реформи всього житлово-комунального господарства. Останнім часом в суспільстві активно обговорюється реформа житлово-комунального господарства Росії. Однак слово «реформа» вже не підходить до змінилося світу і нових обставин, мова, швидше, йдеться про модернізацію.

Комунальне господарство в Росії завжди розвивалося за залишковим принципом. Не вистачало коштів, надійних сучасних матеріалів, обладнання, реагентів для очищення води та, в принципі, це всіх влаштовувало.

Але сьогодні ми повинні по-іншому, по-новому поглянути на стан інженерних систем, якість питної води, методи управління і експлуатації.

Стратегія перетворення повинна бути зовсім інший з урахуванням довгострокового планування і помилок, допущених в минулому. Необхідно добре розуміти, що новітні технічні рішення та інноваційні задуми повинні реалізовуватися дуже швидко. Чи не повинні виникати ситуації, при яких інженерний об`єкт через недостатнє фінансування будується десятки років. Статистичні дані свідчать про те, що кількість надзвичайних ситуацій екологічного характеру в РФ, пов`язаних з аваріями на трубопроводах і системах життєзабезпечення, не зменшується, і їх характер практично не змінюється. За оцінками фахівців, кількість аварій щорічно збільшується приблизно в 2 рази в залежності від регіону, що приносить великий матеріальний і екологічний збиток.

Значна частина техногенних аварій на трубопроводах відбувається через знос мереж і обладнання. Протяжність московського трубопроводу зараз перевищує 11 тис. Км, каналізації - 7 тис. Км, з них половина - з вичерпаним терміном амортизації. Водопровідні мережі є найбільш слабким і вразливим місцем в системі виробництва і подачі води. За деякими показниками, таким як каламутність, вміст заліза, в окремих випадках спостерігається відчутне погіршення якості води у споживачів по відношенню до якості, яке отримано на виході зі станції водопідготовки.

Малюнок 1. Протяжність трубопроводів

Іншим вразливим ланкою є зростання антропогенного навантаження на поверхневі джерела водопостачання міста Москви. Значну небезпеку для забруднення вододжерел представляють господарсько-побутові стічні води населених пунктів. Особливо ускладнюють ситуацію періоди повені і рясних дощів, коли в вододжерела потрапляють стоки тваринницьких ферм, птахофабрик. Останнім часом відбувається зміна пріоритетів забруднювачів з об`єктів сільського господарства на котеджні селища і садівничі товариства, розташовані по берегах водойм і не обладнані сучасною системою каналізації. З огляду на ситуацію, що склалася, в останні роки Мосводоканал спільно з органами влади виконав значну роботу з проектування та виносу в натуру меж водоохоронних зон Москворецкого і Волзького вододжерел. Зроблено це для того, щоб місцева адміністрація знала, які землі можна відводити під котеджне будівництво, а які - не можна. Ця робота покликана навести порядок при відведенні землі в водоохоронних зонах. На жаль, ще не всі місцеві адміністрації дотримуються норми природоохоронного законодавства, не забезпечують першочергові споруди у водоохоронних зонах очисних споруд по каналізації, перш ніж дозволяти будівництво котеджів. В таких умовах, ми вважаємо, необхідно надалі основні зусилля спрямовувати на вдосконалення технологій очищення води на водопровідних станціях і очисних спорудах, поліпшення стану водопровідних і каналізаційних мереж. Позиція Мосводоканала підтримана мером і Урядом Москви, який розглянув на своєму засіданні в січні 2006 року питання «Про розвиток систем водопостачання та каналізації міста Москви до 2020 року».

Тепер про основні цілі, які ставилися при розробці заходів щодо розвитку водопровідно-каналізаційного господарства на наступні 15 років. Перш за все, була поставлена ​​задача: до зазначеного терміну довести якість очищення всієї питної води і стічних вод до рівня європейських стандартів. Також до європейських нормативів має скоротитися і водоспоживання в місті - до 180-200 л на одну людину на добу. На даний момент це близько 347 л на добу. Інший комплекс завдань пов`язаний з підвищенням надійності функціонування систем водопостачання і водовідведення, скорочення числа аварій, в першу чергу на міських трубопроводах, найбільш важливих для споживача. Крім цього, має бути істотно поліпшити роботу з клієнтами, підвищити рівень їх обслуговування та розширити коло користувачів послугами Мосводоканала.

Малюнок 2.Динаміка водоспоживання міста Москви з 1970 по 2005 рік і прогноз до 2020 року

Процес вирішення цих завдань вже йде, і не перший рік. Удосконалення систем водопостачання в місті відбувається динамічно, з випереджаючим будівництвом головних споруд і джерел водопостачання. Резерв потужності становить на сьогодні до 20% від фактичного споживання води. За розрахунками Мосводоканала, до 2020-го року приросту водоспоживання не буде, тому що в даний момент у споживача достатній резерв питної і технічної води. І цей резерв дозволяє не збільшити загальне споживання води з джерел. Дефіциту води в Москві немає, і в найближчі 15-20 років не передбачається.

В кінці 1970-х років спостерігалася стійка тенденція зростання водоспоживання. Приблизно до 2-3% на рік. Однак за останні десять років водоспоживання Москви скоротилося на 26% (в порівнянні з 1995-м роком).

І ця тенденція зберігається. Цьому сприяє реалізація Постанови уряду Москви «Про заходи щодо поліпшення систем обліку водоспоживання, вдосконалення розрахунків за холодну, гарячу воду, теплову енергію в житлових будинках і об`єктах соціальної сфери міста Москви». Дане Постанова послужило важливим стимулом прискорення житлово-комунальної реформи в столиці, впровадження ринкових відносин між постачальниками і споживачами послуг.

Ініціатором впровадження в Москві приладів обліку води та розробки зазначеної Постанови став Мосводоканал. Станом на 1 січня 2006 року підприємство оснастили (в основному за рахунок власних коштів) приладами обліку холодної води близько 80% всіх житлових будинків міста. У поточному році ця робота буде повністю завершена. Слід підкреслити, що в місті був прийнятий принцип комплексного оснащення будівель приладами обліку води і теплової енергії. Це означає, що в будівлі повинні встановлюватися вузли комплексного обліку води та енергоресурсів, що складаються з п`яти приладів: приладу обліку холодної води, двох приладів обліку гарячої води і двох - теплової енергії. Координація робіт зі встановлення приладів обліку покладено на префектури адміністративних округів і управи районів. На початок 2006 року 72% житлових будівель міста були оснащені вузлами комплексного обліку води та енергоресурсів.

Велика робота в столиці проводиться не тільки по скороченню водоспоживання, але і підвищенню якості питної води. Висока якість води досягається багато в чому завдяки застосуванню сучасних технологій очищення. З середини 2002 року в системі водопостачання Москви почалася реалізація на практиці нового для Росії напрямку водопідготовки, при якому в схему очищення води доданий метод озоносорбціі. Був введений в експлуатацію новий блок Рублевской водопровідної станції із застосуванням процесу озонування та подальшої сорбційної очищенням на фільтрах, завантажених активованим вугіллям.

Застосування цього методу на нових спорудах зробило очищення води від органічних забруднень ефективніше на 40-50%. Забезпечується надійна дезодорація води при появі в воді річки Москви неприємних запахів. А хлорорганічні сполуки, побічні продукти хлорування утворюються в мінімальних кількостях до 100 мг / л. Що не перевищує навіть більш строгих нормативів, ніж ті, що використовуються в нашій країні.

В даний час здійснюється спорудження ще одного нового блоку на Рублевской станції, а також будівництво Південно-Західної водопровідної станції, технологічна схема якої, крім перерахованих методів очищення, включає мембранну ультрафільтрацію, що підвищує надійність очищення не тільки за хімічними, а й за мікробіологічними показниками. Така комбінована технологія дає можливість практично повністю видалити з води мікроорганізми, а також більшість присутніх в воді органічних сполук техногенного характеру, пестициди, речовини, що обумовлюють запах води, і ін.

Таким чином, в технології водопідготовки вперше з`являється можливість оптимального поєднання різних методів очищення води будь-якої якості до рівня, відповідного вимогам європейських нормативів. Використання сучасних способів підготовки питної води дозволяє знизити обсяги застосування хлору, але не виключає його повністю. У ряді великих міст світу, в тому числі і в Москві, це пов`язано з необхідністю підтримки великої протяжності міської водопровідної мережі в належному санітарному стані, що забезпечується тільки за рахунок хлорвмісних реагентів. З огляду на небезпеку хлору, багато країн переходять на використання менш небезпечних сполук, що містять в своєму складі необхідний, так званий активний хлор. Найбільш поширене застосування гіпохлориду натрію, це з`єднання має аналогічними бактерицидними властивостями, але при цьому є водним розчином, транспортування і зберігання якого значно менш небезпечно.

Московський водопровід має багаторічний досвід обробки води гіпохлорид натрію на одному з блоків очисних споруд невеликої продуктивності.

У 2005 році урядом Москви прийнято рішення про переведення найближчим часом всіх водопровідних станцій Москви на використання цього реагенту для дезінфекції води.

Одним з найважливіших напрямків в сучасних умовах міста є вдосконалення роботи водопровідної мережі. Особливе місце приділяється її надійності і екологічної безпеки. З моменту надходження води в мережу нешкідливість і безпеку питного водокористування цілком залежить від правильної експлуатації і санітарного стану трубопроводу. Тому значно більше уваги стало приділятися організації діагностичного контролю стану водопровідної мережі на основі застосування сучасного обладнання. Проведення заходів щодо підвищення надійності водопровідних мереж дозволило за 10 років з 1996 по 2005 рік скоротити кількість пошкоджень з виливом в два рази. Однак сформовані в останні роки недостатні темпи оновлення мережі (1% з водопроводу й 0,8% по каналізації від їх загальної протяжності) викликають певну тривогу у Мосводоканала і у керівництва міста. Ось чому Ю. М. Лужковим, мером Москви, недавно прийнято рішення про збільшення обсягу поновлення водопровідних і каналізаційних мереж до 1,5% в рік. Це дозволить в значній мірі підвищити надійність і працездатність мереж, дасть можливість скоротити кількість пошкоджень. Надалі передбачається збільшити обсяги оновлення мереж до 3%, що буде відповідати нормативам розвинених європейських країн.

Корінний реконструкції піддається і система каналізації міста Москви, яка є надійним екологічним щитом столиці. Стічні води в місті очищаються на чотирьох очисних спорудах, два з яких - Курьяновской і Люберецкая - є найбільшими в Європі. Система водовідведення забезпечує прийом і очищення господарсько-побутових і промислових стічних вод з території Москви і ближнього Підмосков`я. Це сучасний технічно оснащений комплекс інженерних мереж, насосних станцій та очисних споруд. Мосводоканал веде цілеспрямовану роботу по розробці і впровадженню нових технологій очистки стічних вод, що відповідають сучасним природоохоронним вимогам.

Одним з перших кроків в цьому напрямку стало будівництво і введення в експлуатацію в 1997 році другого блоку нової Люберецкой станції аерації, запроектованої під видалення сполук азоту, а в 2005 році завершено будівництво додаткового блоку на 500 тис. М 3. З огляду на тенденцію зниження водоспоживання в місті , за останні роки в результаті застосування ресурсозберігаючих технологій і широкого впровадження приладів обліку пріоритетними напрямками роботи на майбутні роки визнано будівництво локальних очисних споруд мало потужності, а також реконструкція та модернізація діючих споруд. Генеральною схемою розвитку каналізації Москви на період до 2020 року, прийнятої урядом Москви, передбачено створення ряду локальних очисних споруд в районах нової житлової забудови, розрахованої на потреби 300 тис. Чоловік.

Малюнок 3.Новая технології МВК

Вперше досвід подібного будівництва був здійснений в одному з сучасних мікрорайонів столиці - Південному Бутово. Пізніше сучасні очисні споруди продуктивністю до 140 тис. М 3 були побудовані в місті Зеленограді, який є містом-супутником російської столиці. Якість очищених тут стічних вод відповідає європейським стандартам, а за більшістю показників забезпечує більш жорсткі в порівнянні з європейськими російські нормативи. Станції повністю автоматизовані, контроль і регулювання всіх процесів забезпечується за допомогою сучасних комп`ютерних технологій.

Поряд з будівництвом нових очисних споруд генеральною схемою розвитку каналізації міста Москви передбачається реконструкція діючих станцій очищення стічних вод з впровадженням технології видалення біогенних елементів.

Сучасні гігієнічні вимоги диктують необхідність створення систем знезараження води. До недавнього часу рішення цього завдання стримувалося відсутністю екологічно безпечної і економічно безпечних технологій. В даний час в МВК приступили до створення великомасштабних споруд знезараження за допомогою ультрафіолетового опромінення. В якості першого етапу передбачено створення в 2007 році блоку ультрафіолетової обробки на Люберецкой станції аерації з продуктивність до 1 млн. М 3 / сут.

Відповідно до генеральної схеми розвитку споруд міста, заплановано здійснити реконструкцію очисних споруд, що застосовуються для видалення азоту, фосфору і повного знезараження, на 50% від всієї продуктивності споруд до 2015 року і на 100% до 2020 року.

Поряд з вдосконаленням технологій очищення стічних вод не менше масштабним завданням, з точки зору обсягу інвестицій і одержуваних екологічних ефектів, є розвиток технологій обробки осадів.

В останні роки цій проблемі приділяється все більша увага. Забезпечено 100% -а обробка утворюється на очисних спорудах осаду індустріальним методом зневоднення з подальшою його утилізацією в якості рекультіванта. Завершено роботи по рекультивації мулових майданчиків в районі Мар`їнського парку столиці. Під житлове будівництво тут передано 180 га території, побудовано 6 млн м 2 житлової площі. Планується здійснення аналогічних робіт на мулових майданчиках Люберецьких споруд, що дозволить передати під житлове будівництво ще 325 га території.

Малюнок 4.

Обсяг інвестицій в розвиток водопровідно-каналізаційного господарства до 2010 року

Велика увага приділяється Мосводоканалом підвищенню надійності енергопостачання своїх споруд. З огляду на уроки великої аварії в системі енергопостачання Москви в травні 2005 року, керівництвом МВК спільно з урядом міста було прийнято рішення про будівництво міні-ТЕЦ, що працюють на біогазі для Курьянівських і Люберецьких очисних споруд, з метою забезпечити вироблення електроенергії в сумарному обсязі, що становить близько 70 % від загальної потреби цих споруд. Крім цього, в даний час опрацьовується питання отримання додаткової теплової енергії за рахунок тепла стічних вод.

У 2003 році був зроблений новий важливий крок на шляху подальшого реформування житлово-комунального господарства столиці. Сталося успішне становлення діяльності ЄЇРЦ по нарахуваннях і оплаті за житлово-комунальні послуги. Система ЄЇРЦ дала можливість удосконалити розрахунки споживачів з постачальниками, підвищити прозорість відносин, помітно поліпшити обслуговування населення. Слід зазначити, що багато в чому завдяки хорошій спільну роботу з ЄЇРЦ вага регулярних платників серед клієнтів Мосводоканала склав в 2005 році 96,5% проти 62% в 1999 році. Це дуже важливо, оскільки дефіцит коштів, передбачений в міських інвестиційних програмах на розвиток водопровідно-каналізаційного господарства, і недостатній зростання тарифів на послуги не дозволяють в повній мірі забезпечувати виконання запланованих заходів по реалізації намічених обсягів житлового та ін. Видів будівництва на період до 2020 року . За розрахунками та прогнозами фахівців, через п`ять років потреба в фінансових ресурсах складе близько 42 млн. Руб. При цьому 65% інвестицій повинні направлятися в мережеве господарство.

Очевидно, що кошти потрібні чималі, а розраховувати на істотне підвищення тарифів не доводиться. Тому необхідно шукати альтернативні джерела фінансування, головний з яких - це залучення приватних інвесторів. Столиця в даній області вже має багатий досвід. Важливу роль в залученні інвестицій може зіграти і прийнятий нещодавно Закон РФ «Про конституційні угоди». Це особливо важливо, враховуючи, що зростаюча потреба в інвестиціях на розвиток комунального господарства та недостатнє державне фінансування на ці цілі характерні для всіх регіонів Росії.

Наостанок слід ще раз підкреслити, що вся стратегія розвитку ГУП "Мосводоканал" спрямована на поліпшення якості продукції, зниження собівартості і підвищення надійності роботи.